“O Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea) é uma instituição de Estado, não de governo”. Essa frase resume o entendimento que vários Técnicos de Planejamento e Pesquisa (TPPs), a principal categoria de work da instituição, têm sobre o instituto. Entretanto, as fronteiras entre as práticas classificadas como de Estado (promovidas por instituições neutras e perenes) ou de governo (parciais e vinculadas diretamente ao chefe do executivo) são negociadas constantemente. Apesar dessa definição ser clara enquanto uma interpretação consciente da instituição, os works produzidos pelos TPPs podem ora ser classificados (positivamente) como próprios de Estado ou (negativamente) como próprios de governo. Essas diferentes interpretações estão em disputa e podem ser encontradas em matérias jornalísticas, em declarações de políticos do cenário nacional ou mesmo pelos próprios TPPs. O ponto de partida do work é um caso em que um TPP sentiu-se constrangido a não publicar um texto durante o período eleitoral de 2014. Esse episódio resultou, inclusive, em um dos processos de impeachment abertos contra a ex-presidenta Dilma Rousseff. O objetivo desse work é olhar para o modo como os TPPs interpretam o Ipea a partir de aproximações e distanciamentos dessas categorias. Em meio às restrições eleitorais, as possíveis classificações de publicações como propaganda de governo ou não abrem espaço para dilemas vivenciados por pesquisadores de uma instituição sui generis.

Este work tem por objetivo analisar os engendramentos e reorganizações nas facções políticas cearenses durante os anos de 2010 e de 2018 no estado do Ceará, tendo como prisma central para esta análise as práticas dos policiais militares candidatos e de seus apoiadores. No decorrer de quase uma década, realizamos entrevistas com candidatos e suas equipes, incursões em comícios, passeatas e atividades de campanha de policiais militares. Lideranças, a exemplo do capitão Wagner de Sousa e do cabo Flávio Sabino, deflagraram várias lutas discursivas e disputas morais pela consolidação de um capital político alicerçado num discurso “em defesa dos trabalhadores da segurança pública” e posteriormente por “mais segurança”, em detrimento da facção liderada por Ciro e Cid Ferreira Gomes. A costura destas demandas foi iniciada com uma greve geral da PM cearense no ano de 2011, ocasionando uma paralização de vários serviços públicos e privados no estado por seis dias. A referida paralisação teve como mote a demanda por consideração e por reconhecimento de cidadania e direitos dos policiais militares do Ceará. A partir deste cenário, as lideranças grevistas galgaram notoriedade social, conseguindo eleger capitão Wagner como o vereador mais votado em Fortaleza em 2012 e em 2014 como o deputado estadual mais votado do Ceará. Não obstante, ainda em 2014, cabo Sabino consegue uma vaga na Câmara Federal. Nesta eleição Wagner e Sabino intitularam-se a “dobradinha da segurança pública”, aproximando-se do senador Tasso Jereissati, notório político cearense, que se configurava até então como único contraponto a facção liderada por Ciro Gomes, seu antigo aliado. Em 2016 capitão Wagner, apoiado por Jereissati, concorre no segundo turno à prefeitura de Fortaleza, sendo derrotado por Roberto Cláudio, representante da facção liderada pelos Ferreira Gomes, contudo elege dois vereadores de seu grupo, um PM e um Policial Civil. Em 2018 surgem novas reconfigurações nas facções estaduais, apontando para mudanças de discursos dos candidatos, que se deslocaram do início da década quando a representação da categoria “trabalhadores da segurança pública”, para se adaptar a um discurso por “mais segurança no Ceará”, até interpelar nestas eleições pela “moralização” da sociedade cearense. A facção liderada pela “dobradinha da segurança pública” inicia uma ruptura pela disputa de votos, que só foi devidamente anunciada após a aproximação do pleito eleitoral, estando Cap. Wagner e Cb. Sabino como pré-candidatos a Câmara Federal, como também disputam a representação do eleitorado do presidenciável Jair Bolsonaro. Neste contexto, optamos por uma análise que visa entender como as facções, que não são permanentes, movimentam seus capitais para costurar a vitória na representação política.

Este artigo tem como objetivo central analisar a relação entre política institucional e não institucional no que concerne ao cotidiano da política. Percebida enquanto um elemento não estático ou que não se configura meramente no ato do voto e no período eleitoral, a “política” pode também ser contemplada por uma visualização mais fluida, ou seja, em que se abarque as constantes relações de sociabilidade entre os indivíduos, em seus fluxos de trocas (sejam esses favores ou ajudas), ou ainda, na esfera de influência das redes de relações de base familiar enquanto quesito que respalda os indivíduos em disputa neste cenário. Dessa maneira, pretende-se entender a relação entre política profissional, a parentela e as redes de relações dentro e fora do “tempo da política”. Para tal, o objeto de estudo consiste no conjunto de vereadores de duas câmaras municipais do interior do Estado de Sergipe, uma situada no agreste, com 17 atores, e a outra encontra-se no leste sergipano, com 11 atores. Além disso, será verificada também a atuação desses vereadores enquanto cabos eleitorais em dois pleitos, de 2014 e 2018, sendo essas as eleições para o governo. A metodologia utilizada para dar conta desse estudo é a etnografia política, onde o acompanhamento através da observação participante é de fundamental importância, pois é por ela que será possível compreender a atuação profissional e a ativação das redes de relações, que contribui diretamente para o jogo político. Assim, partindo da perspectiva da Antropologia da Política, ver como a dinâmica eleitoral depende diretamente desse ator político, vereador/cabo eleitoral, que ocupa a posição mais baixa da hierarquia de cargos políticos, possibilita uma circulação maior das parentelas, além de ser peça chave para os grupos políticos. Além disso, partimos da premissa de que é necessária a compreensão da dinâmica política tendo o município como base para tal, visto que é nele que as relações se encontram mais próximas, tanto pela base eleitoral dos candidatos, como é o espaço de atuação do vereador/cabo eleitoral.

Segundo os moradores de Barroquinha, cidade de quinze mil habitantes localizada ao extremo oeste do litoral cearense, o período eleitoral consiste num momento em que muitas relações são postas à prova:amigos tornam-se inimigos, familiares que outrora gozavam da união, agora contam com a desunião desencadeada pelas eleições.É o momento em que a união da família é desestabilizada e dá lugar à união dentro das facções políticas locais.Não coincidentemente, em Barroquinha, as duas facções políticas rivais são nomeadas de família 12 e família 14.No caso de Barroquinha,a existência de pessoas de uma mesma família na política municipal ocorre desde 1988,quando da emancipação do município,apoiada pelos irmãos Veraldina e Pedro Veras,que,nesse ano, disputaram um contra o outro,as primeiras eleições do município para o cargo de prefeito. Segundo membros da família Veras,o pleito de 1988 inaugurou consecutivas intrigas e consequentes disputas pelo cargo de prefeito do município,o que culminou,desde então,em disputados pleitos entre parentes de primeiro (entre irmãos) e segundo graus (entre primos).Desta corrida familiar pelo poder da administração pública, a família Veras é sinônimo de duas facções políticas rivais identificadas como família 12 e família 14 e que, nos dias de hoje,possui como maiores representantes os primos legítimos Jaime(filho de Veraldina) e Ademar Veras(filho de Pedro). Ao passo que esse tipo de fazer política se consolida como uma prática legítima,que é replicada e ampliada ao longo do revezamento entre parentes da família 12 e família 14 na administração municipal, surge nesta localidade, além do monopólio do acesso e à distribuição aos recursos públicos, a ‘fabricação’(VILLELA,2009:209)de parentes pela política e, reciprocamente, de políticos pela família.O que aqui identifico como ‘fabricação’ mútua de parentes pela política,em outros contextos pode ser entendida como relações clientelistas e nepotismo. Assim, pensando nas maneiras pelas quais os moldes constituintes de família são replicados nos quadros da política e vice-versa, proponho analisar, nesta apresentação, uma revisitação das teorias clássicas de formas muito tradicionais de entender as relações entre política e família.Ao me debruçar sobre assuntos que envolvam política e família no semiárido nordestino,surgem imperativos teórico-metodológicos que merecem tratamento pormenorizado pois, quando pensadas em um contexto nacional, família e política despertam a impossibilidade de uma ser entendida pela outra. Assim,a incompatibilidade de tal junção me leva a pensar que os usos de conceitos tradicionalmente abordadas por Nunes Leal(1948 [2012]),Maria Isaura P.de Queiroz(1976) e Linda Lewin(1993), podem e devem ser repensados à luz de teorias e contextos empíricos contemporâneos.